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宋清輝:微刺激組合拳與四萬億并無本質不同

發布時間:2014-06-13閱讀次數:來源:國建聯信認證中心
近期,“微刺激”已儼然成為一組熱詞,微刺激力度在逐漸加碼,從中央政府到地方,穩增長的壓力都非常巨大。目前多個省份已經出臺了穩增長的微刺激措施。如貴州省要確保2014年全社會固定資產投資確保增長25%、力爭增長30%的目標,并且加快省內貴廣鐵路等項目建設,力爭全年完成鐵路投資330億元,比年初目標增加20億元。與貴州相鄰的四川省也出臺16條“微刺激”措施。
李克強總理層在公開場合多次表示,中國政府不會任由經濟增長大幅放緩,并承諾2014年將會著重提振增長放緩的中國經濟,藉以增強國內外投資者的信心。為了區別2008年金融危機的4萬億元 “強刺激”,市場將此次政府刺激經濟增長的措施定義為 “微刺激”。根據高層內部研究報告,本輪推出的“微刺激”有望使中國今年GDP增長1.0個左右的百分點。
本輪的“微刺激”政策,高層選擇在一季度經濟數據公布之前,凸顯了高層對于當前中國經濟的擔憂。根據目前情況判斷,一季度GDP跌破7.5%的政府既定目標是大概率時間,屆時高層將不得不出臺更多的措施。
本屆政府經濟改革的方向正確無疑。如加速放松政府管制,大力推進政府職能轉變,簡政放權、減少審批,以及借助市場和民企來改造國企的混合所有制等舉措,但是改革的思路還是過于簡單,有違經濟自身的運行規律,如從“強刺激”到“不強刺激”再到“微刺激”。同時在改革的方式方法上也值得商榷。
目前,我國下行的經濟數據的表明,我們的經濟呈現出嚴重的周期性衰退。之所以會出現經濟明顯放緩和衰退態勢,一個最重要的原因就是傳統制造業、基礎設施、房地產都出現了產能過剩之勢,同時企業投資乏力,投資較多出現虧損。過去相當長一段時間,我國經濟最重要的增長方式就是靠固定資產投資,然而政府四萬億元的刺激的結果卻是,讓固定資產投資拖累了中國經濟的增長步伐。
十幾年來的固定資產投資,已經嚴重放緩了中國經濟走勢,使政府的在短期內難以扭轉經濟放慢趨勢,也無法在短期內解決大量的產能過剩問題。實際上,政府四萬億元拉動內需,不但沒有扭轉經濟的運行方向,而且給我們帶來了我們一個低增長的宏觀經濟環境。
當下,四萬億強刺激的后果不堪入目,導致了目前國內大量產能過剩、投資不能如約收回等新的棘手問題。為對沖中國經濟下行,本屆政府高層打出的“微刺激”組合拳其實與“四萬億”并無二致,因為“微刺激” 不會讓市場認可中國經濟增速會就此提高。若高層在接下來的一段時間內,沒有觀察到“微刺激”發揮出的功效,經濟持續降溫超出高層的承受力,必然會適度地調整政策力度,未來高層狠踩“微刺激 ”油門概率幾乎是百分之百。
顯而易見,政府在余下的半年時間內,實現李強強總理設立“7.5%左右”的經濟增長目標并非易事。事實上,政府一方面希望降低經濟對由信貸推動的基建和房地產投資的依賴,另外一方面又希望通過調整結構促高增長和增加投資來增速,本身就存在危險,無異于在高空中“走鋼絲”。
歸根結底,經濟可持續增長的引擎在于企業,所以解決問題的根源在于企業效率的提升和企業創新,否則政府依靠“無形之手”干預產能過剩的成本是高昂的,帶來的負面效果遠遠大于刺激的影響,最終也未必能夠真正解決的了。目前高層最為關心的中小企業融資難和融資成本高的狀況不僅沒有得到改善,而且呈現出愈演愈烈之勢,可以看出政府資源也是有限的。
相較于過去的大規模刺激,本次“微刺激”措施,對國內經濟產生一定提振作用,進口數據好轉已印證了政府“微刺激”對國內經濟的利好作用,也反映了本屆政府通過改革釋放市場活力改革思路的確立,隨著后續的改革措施和宏觀調控政策的逐步推出,經濟運行中的積極因素在不斷累積,2014年下半年經濟增長開始企穩。
這些都要歸功于本屆政府“微刺激”,雖然它仍有不足。
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