穩增長的關鍵目前仍是穩投資。看待投資的作用，既不能“偏”，也不能“廢” 。穩投資并不意味著“開閘放水”，簡單增加投資，更不能把投資當成經濟增長的“ 強心針”。只有賦予投資新內涵，才能趨利避害，更好發揮投資的效能

今年以來的經濟運行中，投資增速逐步下滑，是一個惹人關注的現象。國家統計局數據顯示，一季度全國固定資產投資同比增長１７．６％，增速較去年同期回落３．３％，比１—２月份回落０．３個百分點，創１３年來新低。１—４月，這一數字進一步下行至１７．３％。

提起投資，總讓人心情有些復雜。在過去很多年里，投資在拉動經濟增長“三駕馬車”里經常跑在最前、出力最多，是當之無愧的“大功臣”。改革開放以來，我國基礎設施面貌一新，制造業發展全球矚目，創新能力長足進步，無不與投資有密切關系。然而，由于增長過度依賴投資，也帶來了不少問題，如有效消費需求相對不足，盲目投資造成產能過剩、環境污染和資源過度消耗等。正因為此，在加快轉變經濟發展方式、推動經濟結構調整的過程中，如何更加科學理性看待投資的作用，是一個值得討論的問題。

從所處發展階段看，投資仍是支撐中國經濟“大廈”的一根重要支柱。在大多數經濟增長理論中，投資被放在突出位置。發達國家在工業化和城市化過程中，大多有過投資驅動為主的發展歷程。國際金融危機發生以來，一些國家也在反思過度依賴消費的發展模式，開始重視投資，鼓勵資金流向實體經濟和基礎設施建設。我國作為最大的發展中國家，仍處于資本積累的過程，工業化、城鎮化還有很大空間，更不能輕言放棄投資。此外，在經濟轉型升級中，將更多倚重科技和人力資本，這兩大要素的提升，也離不開相關領域的持續投資。

從短期經濟運行看，投資在穩增長中的直接作用不可替代。與消費、出口相比，投資可控程度相對較高，投入見效快、關聯度大，對經濟增長具有明顯拉動效應。看待投資的作用，既不能“偏”，也不能“廢”，應把投資與消費更好地結合，形成增投資與擴消費的良性互動。內外需、投資消費協調拉動，多點支撐，多輪驅動，經濟穩定前行就更有保證。當前，我國經濟面臨下行壓力，投資增長速度下降及與之相關的建材、原材料、冶金等行業不振是重要原因。穩增長的關鍵，目前仍是穩投資。

當然，穩投資并不意味著“開閘放水”，簡單增加投資，更不能把投資當成經濟增長的“強心針”。只有賦予投資新內涵，才能趨利避害，在發揮其效能時，將副作用降到最低。

錢往哪兒投，是首先要考慮的問題。不顧投資產出效率、缺少硬約束的投資，可能會帶來短期刺激效應，卻會為長期發展埋下風險和隱患。因此，在保持合理投資規模的同時，重點在于優化投資結構、提高投資質量效益。眼下，我國經濟結構仍有不少“短板”，如保障性安居工程、農業、重大水利、中西部交通、節能環保、社會事業等，引導資金朝著這些方向投入，既能釋放增長潛力，又能拓展發展空間，利在當前，功在長遠。最近，國務院常務會議部署今明年和“十三五”期間分步建設納入規劃的１７２項重大水利工程，就是通過投資構筑發展堅實后盾的重大舉措。

投融資體制的改革也要相應跟上。政府投入不能充當投資主力，而應發揮“四兩撥千斤”的帶動作用。在此基礎上，充分發揮市場機制作用，簡政放權，減少對微觀經濟活動直接干預，讓各類投資主體自主選擇投資和產業發展方向，盤活民間資本存量，激發市場活力。這不僅有利于緩解政府財政壓力，也能從體制上保證投資項目的運營效率和可持續性。