行業動態
兼并重組是破解水泥過剩矛盾的關鍵
發布時間：2015-06-29閱讀次數：來源：國建聯信認證中心
當前，建材行業生產運行總體平穩，但增速放緩。經濟效益雖略有改善，但市場需求不旺，整體盈利水平仍然較低，行業發展正從規模式增長向內涵式增長轉變。在全行業轉型升級的過程中，有一關鍵詞不容忽視，這就是產能過剩。
在我國建材工業經歷“黃金十年”的大規模產能擴張后，產能過剩、資源浪費嚴重、無序競爭等現象日益嚴重。自2012年開始，尤其是大宗商品水泥、平板玻璃等傳統建材行業都出現了產能嚴重過剩的情況。今年以來，建材市場供需矛盾愈發嚴重，這在很大程度上也歸結于產能過剩帶來的巨大壓力。
雖然近年來國家已出臺各項切實可行的政策，并在一定程度上控制了過剩局面，但我們仍要意識到，化解產能過剩依舊是目前全行業非常重要、亟需破解的一道難題。
多年頑疾，須壯士斷腕嚴防惡化長期以來，在高強度大規模開發建設背景下，我國部分行業出現了供過于求、效益下滑的局面。產能過剩便是中國產業發展多年來的痼疾，也是加劇中國經濟下行壓力的重要原因。當下結構調整是新常態更本質的特征，而化解產能過剩問題則成為調結構的關鍵。近幾年來，政府始終想方設法進行化解，也取得了一些成績。
國務院總理李克強3月5日作政府工作報告時說，過去一年，繼續化解過剩產能，鋼鐵、水泥等15個重點行業淘汰落后產能年度任務如期完成，其中平板玻璃計劃完成3500萬標準箱，實際完成3760萬標準箱，完成比率107.4%；淘汰水泥計劃完成4200萬噸，實際完成8100萬噸，完成比率192.9%。
值得肯定的是，這些成績來之不易，但同時也要充分認識到，在我國經濟發展步入新常態后，建材行業的產能過剩矛盾依然突出。這其中包括兩部分內容，也就是淘汰落后產能和遏制新增產能。
在淘汰落后方面，目前，按照原有淘汰標準來看，傳統的淘汰落后產能指標已基本完成，但現今出現了高端過剩現象，即隨著行業的不斷發展和進步，原有淘汰標準已不能滿足當下行業發展的要求，新的產能過剩問題擺在了眼前。
因此，全行業要抓緊制定下一步淘汰落后產能計劃，完善落后產能界定標準，并逐級分解落實。同時完善落后產能退出機制，鼓勵各地制定更嚴格的能耗和排放標準，提高淘汰門檻。
而在遏制新增方面，從宏觀環境來看，當前緩解經濟效益下滑的首要切入點正是抑制產量過快增長。
2014年8月8日，工信部發出的緊急通知要求，各地工業和信息化主管部門要堅決遏制水泥、平板玻璃行業新增產能。與以往不同，此次通知被稱為“緊急通知”。“緊急”二字直接反映出遏制相關行業新增產能的緊迫性和嚴重性。
以水泥為例，2014年建成投產水泥熟料生產線仍有54條，總產能7000多萬噸，加上2015年在建項目建成投產，這些產能集中釋放將對市場產生沖擊。由于目前投資水泥行業仍有利可圖，對部分落后地區尚有吸引力，新上擴能項目的欲望依然較強。本報去年對貴州、遼寧部分省區調查顯示，一些地方政府對水泥等新增產能私自放行，屢禁不止，在局部地區，相關產能過剩達到令人發指的程度。
在此背景下，我們必須充分認識到，當前及今后一個時期，我國建材行業化解產能過剩的任務將更加艱巨。既要提高淘汰標準，加大淘汰落后力度，又要把住源頭，必須嚴控新增產能。總之全行業要拿出壯士斷腕的決心防止產能過剩矛盾進一步惡化。
轉型創新，全方位破題抵御難關認清現實，方能扭轉局面。當前必須看到，化解產能過剩是一項復雜的、系統的、艱巨的工作，需要綜合治理，標本兼治。既要堅持市場手段，發揮企業市場主體作用，又需要管住地方政府沖動之手，制定標準規范引導市場健康發展。
這里，有一行業事例不得不提。自去年兩會以來，“錯峰生產”便走入大眾視線。在有關部門多方面采取措施化解產能過剩壓力的同時，水泥行業開始尋求“自救”。這一利國利民利行業的舉措得到全社會廣泛認可。
去年冬季，北方大部分地區的水泥企業均已停窯。隨著水泥行業錯峰生產的大范圍實施，在供給收縮需求增加的背景下，錯峰生產的實施也在一定程度上緩解了水泥行業的下行壓力。
錯峰生產既能做到減少環境污染，降低企業能源消耗，又能有效化解產能過剩，是貫徹國務院化解過剩產能要求的新舉措，是化解行業產能過剩的又一利器。在化解產能過剩的道路上，我們需要更多像“錯峰生產”這般同時具備社會效益、經濟效益、環境效益的好措施、好方法。
如今全行業也千方百計化解產能過剩，主要體現在兼并重組、延伸產業鏈、發展綠色建材、走出去等方面。
具體來說，通過兼并重組提高集中度是破解過剩產能矛盾的關鍵。以水泥為例，雖然這幾年中國建材集團通過前一輪大規模并購重組，帶動前十大水泥企業行業集中度從2008年的16%上升至現在的52%，但還遠遠不夠。未來我們要推廣與支持通過交叉持股推進合作與重組，發展各種股份制和混合所有制經濟，同時推動大企業間的聯合經營，推動區域之間的聯手共贏。而且，建材大企業集團應該主動出擊，率先向上下游產業鏈延伸。
同時，新型建材的發展步伐也一刻不能耽誤，找準著力點，必須在若干領域形成規模。據統計，今年1-2月份，建材低耗能加工制品產業比重在今年首次超過50％。這也表明，我國建材新興領域的發展正穩步前進。
此外，建材企業也要借助“一帶一路”戰略推動優勢產能輸出，這也是化解產能過剩的一條重要路徑。
總之，化解產能過剩是多年來全行業高度重視的一件大事，事關行業、企業的生存與發展。全行業務必要統一認識，上至行業主管部門、協會，下至企業，都應該為化解產能過剩出謀劃策，勇于擔當，進一步開動腦筋、解放思想。認識提高了，采取的措施才能堅決有力。我們只有努力想辦法，想新法，共同抵御難關，行業才有希望。在新常態環境下，化解產能過剩勢必要走出一條不同與以往的道路，更要求新立異、新益求新。
化解過剩，要有信心還要有耐心化解產能過剩歸根到底是調整產業結構，轉變發展方式，而這恰恰是建材行業著眼未來發展最重要的環節。
化解產能過剩是一項綜合性的工程，也是一個艱苦的過程，不可能一淘汰了之，一了百了。一方面，全行業要有足夠信心和堅定決心去打贏這場曠日持久的攻堅戰；另一方面，我們也需要足夠的耐心，認識到化解產能過剩是一個過程——多年積累的產能過剩問題，必須付出一定的時間代價才能逐步解決。
具體來看，相關政策的出臺到落實、內需市場的擴大、海外市場的開拓，以及企業自身的轉型升級都非一蹴而就，經濟新增長點的培育也需要時間，因此太急了不行，太急了容易重走老路。我們應當有足夠耐心，應當依靠持續不斷的努力，發揮行業企業的主動性，發揮市場的決定性作用，發揮政府部門的監管作用。
欣喜的是，我們也看到了希望，看到了曙光。近年來，建材行業在工信部等國家部委指導下、在中國建材聯合會的大力推動下，加大各項落實措施。同時，以中國建材集團、中材集團、北京金隅(327.5元/噸，0%)、海螺(295.04元/噸，-0.14%)集團、華潤(325.71元/噸，0%)水泥等為代表的行業龍頭企業也主動承擔起維護行業健康持續發展的社會責任，在淘汰落后產能、遏制新增產能、推進技術進步、重組提高產業集中度、加快“走出去”等方面，做出了大量積極有效的工作。
事實上，全行業都已動了起來，都在朝著轉型升級的方向積極努力。這些正能量也為我們增添了頗多信心。有了信心，下一步的工作才能更穩健，化解產能過剩的步伐才會加速。
當前，面對復雜多變的國內外形勢，建材行業面臨著持續性下行壓力。這也要求全行業要將穩增長、調結構作為全行業經濟運行的中心工作。化解產能過剩，是主動適應經濟發展新常態的一項重要工作，也是一場事關經濟發展全局的攻堅戰，也是今后相當長時期內建材行業面臨的大事難事。
因此，全行業必須要以時不我待的態度、扎實有效的措施、耐心細致的工作，下定決心攻堅克難，必須要行業聯手，必須找準突破點，必須穩步有序地把這場攻堅戰進行到底。
4月30日，中共中央總書記習近平在中共中央政治局召開會議時，指出要把創新驅動發展作為我國經濟實現動力轉換的關鍵，推進企業技術改造，穩步有序推進化解過剩產能工作。國務院總理李克強在6月15日主持召開的座談會上，再次提出要形成國際產能合作的新格局。我們應該清醒地認識到，中央已對化解產能過剩做出了一系列全面部署，核心是繼續穩步有序推進這項工作，既不能裹足不前，也不能冒進求成，區別對待，積極穩妥。即使有些不得不破產的企業也應依法、規范、有序處置。
來源：
中國建材信息總網
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