——在建材新興產業發展推進大會上的報告

中國建筑材料聯合會會長 喬龍德

（2018年9月13日）

中國建材信息總網·中國建材報網 單建慶 唐崢耀 攝

　　各位代表、同志們：

　　黨的十九大確立了中國特色社會主義發展的新時代、新思想、新目標、新征程，提出了要“堅持創新發展理念”，“加快建設制造強國，加快發展先進制造業”，推動中國由“制造大國”向“制造強國”轉變。建材行業作為我國重要的基礎原材料和制品工業，經過幾十年來的努力，在取得巨大成就的同時目前傳統建材產能已經嚴重過剩，以增量為主的發展方式和雷同技術復制的方式已經一去不復返，當下去產能、補短板、發展綠色建材是結構調整和轉型升級的行業主旋律。轉型的主要支撐是由傳統產業為主體向建材新興產業發展，由建材制造業向建材服務業延伸，推進綠色發展，實現由高速中低檔為主轉向高質量發展的歷史轉折。處在轉型中的建材工業總體上講矛盾交叉，困難重重，目前三大主要矛盾是實現轉型的焦點，即去產能、補短板、綠色發展是諸矛盾的焦點的焦點。在三大矛盾中發展新興建材是化解和解決三大矛盾的關鍵點。因為傳統建材化解產能嚴重過剩不僅要淘汰落后產能，而且必須有一批傳統建材通過創新提升、改變功能性能轉變為新興產業；新興產業自身的發展快慢、占比多少，將決定整個建材行業結構調整優化與轉型升級的步伐；加快建材行業綠色發展，不僅要通過現有的產業節能減排達標來實現，更要以增加建材新興產業的比重，調整與減少耗能產品，實現大幅度地減排。總之，建材工業結構調整、轉型升級、綠色發展，實現高質量發展要靠高科技的、附加值高的、功能強性能好的綠色環保的新興建材作為主要支撐之一。由此，發展新興產業就成為行業推進供給側結構性改革和轉型升級的核心和主角。發展建材新興產業客觀上這么重要，這么緊迫，但是其發展的條件、政策與緊迫的需要不匹配，發展的模式和組織方式與其應有的地位和作用不相適應；必須與其匹配的技術研發、標準制訂、產品應用系統與其不配套。由此，導致了從認識上都說重要，但在實際發展中很多工作相互脫節造成步履艱難。對于這么一個非常現實又非常重要的突出問題，如果任其發展，就是放棄歷史使命，整個建材工業的結構調整和轉型升級就會推遲，最終就會大大增加結構調整與轉型的成本。為此，很有必要重新認識，做出新的發展部署。這次會議以十九大確立的新征程為鞭策，目的是以問題為導向，分析原因與根由，尋找新的發展領域，創新新的發展模式，提出新的發展目標，用市場經濟的機制構建新的開發系統和與其匹配的配套系統，形成新的發展格局，為建材行業可持續發展增添新的里程碑。

中國建材信息總網·中國建材報網 單建慶 唐崢耀 攝

　　下面我講以下幾點：

　　（一）拓展建材新興產業是建材行業轉向高質量發展的轉折支撐和重要載體

　　黨的十九大指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。我國建材行業經過幾代建材人的艱苦奮斗，取得了令人矚目的巨大成就，主要產業的技術裝備、品種質量已經達到世界先進水平，其中部分已達到世界領先水平。但是就其產業結構來看，傳統的建材占到80%以上，建材新興產業只占到14%。全球工業技術革命和進步的追求目標是高科技經濟，以科技創新為驅動，集技術、信息、智能化為一體，創造出少用資源、能源、勞動力，低排放、綠色可循環的科技含量高、功能性能好、附加值高、融合性強、組合便利，有利于人類健康的高質量產品，這是現代技術進步和經濟發展追求的目標。建材新興產業完全符合和具有現代技術進步和經濟追求目標的特征。由此，加快與拓展建材新興產業發展是時代進步賦予的使命，是由建材行業產業產品結構極不合理和新興建材產業自身的功能、特征與作用所決定的。其中尤其是無機非金屬新材料，由于其優異的性能與多功能具有跨界的特征而用途越來越廣，具有巨大的技術進步空間和發展空間，正在被廣泛應用于國民經濟建設各個領域。先進玻璃基材料、先進陶瓷基材料、高性能碳纖維、人工晶體材料、石墨烯等分別用于國防軍工、航空航天、海洋工程、先進軌道交通、新能源、新型汽車等重要戰略領域。毫不夸張地講，隨著科技的不斷進步，先進無機非金屬新材料將提升人類的生活質量和改變人類的生活方式。正因如此，《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》、《新材料產業發展指南》等將高性能碳纖維及其復合材料、超薄液晶玻璃基板、高性能陶瓷材料、人工晶體、大型風電葉片、石墨烯、新型電池材料等列進其中。我國建材行業轉向高質量發展必須由尖端技術引領的、橫跨多個領域的、代表行業發展方向的建材新興產業的規模化為支撐和載體，因為它技術含量高、資源能源消耗少、排放少、綠色程度高又有新的需求，還可以跨界發展。為此，不僅要加快其發展，而且還要有一部分傳統建材提升功能和質量，也成為新興產業，形成新興產業在建材行業超過半邊天的格局。屆時，建材行業高質量發展就能真正得到實現。

　　（二）拓展建材新興產業發展是真正實現建材行業轉型升級的重要支撐和載體

　　我國建材行業以數量型、速度型，以投資拉動為主導、主體的發展方式已經過去，行業的主要矛盾是傳統產業產能嚴重過剩，供給側結構性矛盾非常突出，而新興產業發展緩慢成為行業發展的短板，產業結構不合理異常突出。在這種背景下，中國建材行業發展的方向和主導在哪里呢？回答很干脆：一是要拓展與加快建材新興產業發展，使其增加在建材行業的占比；二是要淘汰傳統建材的落后產能，將傳統產業一分為二，即一部分提升一部分淘汰，最終減少其在建材行業的占比。我們的使命是要滿足人們生活日益提高的新需求，滿足國民經濟日益增長的新需求，解決建材行業發展的不充分、不平衡問題。隨著我國經濟發展水平的提高和人民生活水平的不斷改善，對建材工業的發展提出了新的更高的要求。滿足與適應這種新的要求的基本路徑，就是把短板補起來，把過剩產能壓減達到產能利用率適度，提升絕大多數傳統產業的產品質量和經濟運行質量，實現綠色發展。由此，加快建材新興產業發展，減少低質量、高消耗、高污染的產品是建材行業實現結構調整的主要支撐和載體。

　　（三）拓展建材新興產業發展是實現建材行業綠色低碳和促進生態文明建設的重要支撐和載體

　　黨的十九大指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。建材行業盡管近幾年通過全行業的艱苦努力，節能減排、環保治理工作取得了明顯的進步和效果，水泥、玻璃、陶瓷等產業節能減排達標率已達到90%以上，但總體看，建材行業主要產業的窯爐生產屬性導致大氣污染物年排放總量仍達640多萬噸，其中煙塵、二氧化硫、氮氧化物的排放在全國工業系統的占比都在10%以上，常處于排放量大的第二或第三位。在全國上下把治理大氣污染作為一場攻堅戰，把生態文明建設作為經濟社會進步象征的時代，實現清潔生產、治理大氣污染，使所有建材產業的企業節能減排全面達標，是鞭策建材行業新時代進步的象征，是衡量建材行業能否實現綠色發展的標志。為此，全行業要努力使已有的生產線節能減排全部達標。但僅此一舉還遠遠不夠，重點要著眼于產業結構調整和產品結構調整，增加新興產業的占比。只有增加新興產業在整個建材行業中的比重，其能耗、大氣污染物的排放總量才會有大幅度的降低，綠色發展才有保障，生態文明建設在建材行業才會邁上新的臺階。為此，加快建材新興產業發展，減少能耗和排放高的產業的比例，是我國建材行業走綠色低碳發展之路的重要支撐和重要載體。

　　（一）建材新興產業發展方向和重點日益明確，大型企業一路領先，一批頂尖技術與產品相繼問世

　　為推動建材新興產業的發展，近幾年中國建筑材料聯合會集行業智慧相繼推出了《中國建材工業新興產業發展綱要》、《加快建材新興產業發展重點產品導向目錄》、《關于建材新興產業重點推進與重點突破領域的指導意見》，組織了會企聯合攻關等。在全行業的共同努力下，建材新興產業有了突破性的發展，尤其是中國建材集團（含原中材）一路領先，多處突破，使建材新興產業取得了令人喜悅的成果。

　　無機非金屬新材料產業不斷取得重大技術突破，在碳纖維領域建成了高端的單線1000噸SYT55（T800級）碳纖維生產線，產品性能穩定性已達到國外T800級產品水平，并與中國商飛就T800級碳纖維及其復合材料在大飛機上的應用開展戰略合作；在高端特種玻璃領域，設計生產出了世界最薄的0.12毫米超薄玻璃，建成了70噸級觸摸屏用超薄高鋁蓋板玻璃生產線、年產1.5GW銅銦鎵硒薄膜太陽能模組工廠，開始建設8.5代TFT-LCD超薄浮法玻璃基板生產線；在新能源電池材料領域，啟動了年產2.4億平米高性能鋰電池隔膜建設項目；在特種陶瓷領域，開始建設年產100噸高性能氮化硅陶瓷生產線，對于在高端裝備、大功率IGBT半導體基片領域替代進口邁出了第一步；在低溫脫硝催化劑領域，突破了低溫SCR脫硝催化劑關鍵技術，研制出脫硝溫度在150℃-550℃之間的低溫SCR脫硝催化劑；在人工晶體領域，使用泡生法成功生長出了450公斤級的大尺寸藍寶石晶體,可應用于LED的4寸晶棒有效長度超過4000毫米，標志著我國藍寶石行業技術達到國際領先水平；研發出的600毫米鍺酸鉍晶體成功應用在“悟空”暗物質探測衛星上，作為衛星的核心探測材料，成功幫助衛星獲取了國際上最高精度的電子宇宙射線探測結果。

　　在一批新技術新成果涌現的同時，若干傳統產業通過技術裝備的研發與創新，其水平已達到高端并與世界領先并跑。其中新型干法水泥、浮法玻璃“兩個二代”已經實現中國制造和中國創造并舉，不僅提升了國際競爭力，也為增加新興產業的擴展與延伸奠定了一定的基礎。在技術創新驅動下，一些產業和一批產品紛紛為建材新興產業增添光彩，包括世界最薄觸控玻璃、超薄超透光玻璃、光電玻璃；玻璃纖維行業高強、高模用紗、無硼無氟用紗，復合材料行業部分尖端軍工復合材料、部分海洋工程用復合材料和高檔汽車用復合材料；非金屬礦行業的石墨負極材料、石油催化用高嶺土、硅灰石礦物纖維及部分石墨、螢石、高嶺土等選礦工藝技術；建筑衛生陶瓷行業的拋光磚、微晶陶瓷復合磚；新型建材行業的石膏板、綠色裝配式房屋；管樁行業的管樁產品防腐技術、超高強管樁生產技術、免蒸壓免蒸養技術等等。它們以不同的姿態，共同奔向并構成了新興建材發展的新時代。

　　（二）建材新興產業發展存在的問題、根由與面臨的挑戰

　　盡管近幾年已經取得突破性的進展，但毋庸諱言，建材新興產業發展還存在一些不容忽視的問題，其挑戰仍是嚴峻的。

　　即使是發展比較好的無機非金屬新材料，從總體上仍然是發展不充分。特別是支撐國家戰略性新興產業、新能源產業和進入重點領域的新材料發展，既存在進入的領域有局限，而且已進入的玻璃基新材料、特種功能陶瓷、礦物功能材料和高性能碳纖維等，其量和占比都嚴重不足。在一些領域中，我國的核心技術與裝備仍與世界先進水平存在差距，真正高技術含量、高附加值產品仍然基本依賴進口。雖然主要的傳統產業有了一定的提升與延伸，但發展存在嚴重的不充分，真正提升了的仍然是少數，即使提升了的無論在技術裝備水平，還是產品質量的穩定性、信息化智能化水平，尤其是軟件與綜合功能效能方面，都與世界領先水平存在差距。雖然非金屬礦開采及礦物材料深加工有了一定的進步，但總體上無論潛能挖掘還是持續深加工與延伸仍然不充分。多數的精深加工的制備技術和裝備與國際領先水平有較大差距，多數企業技術力量薄弱，規模小，產品單一，附加值不高，更多靠簡單加工或原料出口，很多領域可望而不可及，資源既沉淀又浪費，發展很不充分。雖然一部分建筑材料有提升與擴展，但發展仍然不充分。產品本身的功能性能拓展不充分，應用領域不充分，集成配套使用不充分，上下游連接不充分，產業鏈短，更多的是僅僅作為原材料供應商，缺乏系統化配置與服務產業鏈，跨界發展更不充分，反而使別的行業不斷進入和占領。雖然市場化理念在不斷增強，但是新的需求開發不充分。多數企業多數情況下只關心已有技術的進步，只關心已有產能的出路，對未來市場的新需求，對上下游與相關行業的新變化帶出的新需求，對經濟社會進步和人民生活水平提高帶來的新需求思考謀劃不足，了解不多，開發不力，致使有新需求但發展跟不上，新的增長既缺技術、項目也缺路徑和辦法。

　　一是央企和骨干大企業在研發力量、科技創新的機構、重點實驗室和研發投入與發展目標方面，重點項目開發方面有一個相對完整的發展系統，但多數的產業和多數企業，既沒有發展建材新興產業的規劃，也沒有研發機構和研發的人才，既沒項目又無產品，只是在原有技術與產品上打圈圈。二是建材新興產業內部發展不平衡。少數領域已經達到世界領先水平，部分的產品和技術裝備已經達到世界先進水平，但有不少的領域和產品還停留在初期階段和中低端水平；有些高端技術象超薄超白玻璃在跨界發展方面已成氣候，起到相互連接相互作用，但在很多的領域建材產品還是空白。三是領域之間發展不平衡。建材新興產業七大領域，除無機非金屬材料中的高科技的超薄超白玻璃和高檔玻纖及復合材料，無論是跨界發展還是應用領域的不斷延伸與突破比較成功外，其他的6大領域都只是局部產品或少數新產品方面有突破，而多數還沒有形成發展的推進勢頭，特別是涵蓋領域廣、潛力大的非金屬礦物功能材料和多功能的新型墻體材料、裝飾裝修材料的發展突破還不夠理想。四是區域之間發展不平衡。甚至可以說存在嚴重的不平衡，多數高科技的新興建材多數都分布在各省會城市和東南沿海地區，在全國很多甚至有幾百萬人口的地區一個新興的建材企業都見不到，這不是資源問題，是技術和人才不足造成的。由此可見，多層次多方位的不平衡是建材新興產業弱小和發展慢的主要原因。

　　建材新興產業發展慢與其發展不系統不配套密切相關。所謂不系統就是缺乏系統的頂層設計，只強調發展新興產業，至于研發機構、產品設計、設備制造、施工安裝、產品生產與銷售沒有形成系統，往往是各自單打獨斗，比之主要傳統產業發展初期的歷程，建材新興產業顯得單一無助。所謂配套，要有引領扶持的政策，有優惠的稅收政策，有投資與資本的優惠政策，有與其發展同步誕生的標準引領，有應用與生產管理部門在生產與應用之間的銜接。但由于進入市場經濟之后原有的行政的配套系統取消了，而新的市場化的配套系統尚未真正形成，這又是發展慢的一個重要原因。

　　一是時代需求的局限性造成其發展滯后。產業發展是與社會需求和時代發展特征密切相關的。在過去以滿足剛性需求為宗旨的短缺經濟時代，我國各建材產業的發展主要是以解決滿足住、行和國民經濟的基本建設為主導，先解決有的問題，滿足基本剛性需求，對于技術水平、消費水平、排放水平，尤其對于高科技、高性能、多功能、高質量發展還不是追求的主要目標，加上傳統建材幾十年來一直在滿足剛性需求中一直有利潤，顯然作為以盈利為目的的企業對建材新興產業發展的關注度和發展動能都會不足，客觀上是時代需求和經濟發展階段特征決定了其發展滯后。

　　二是建材新興產業自身的功能與特征決定了比傳統建材發展難度要更大。建材新興產業普遍具有高技術含量、知識資本密集、功能強、融合與跨度大、性能好的特征，顯然發展難度也相對大，在整個國民經濟沒有發展到一定水平時需求有局限，在技術裝備水平沒有達到中上甚至更高的水平之前新興建材要有大幅度的發展也是不可能的，由此可以斷定過去發展慢是由需求對象、技術水平、資金使用方向三大因素造成的，而如今上述三大因素不再是制約發展的主要原因了，動力轉換是推進新的發展的轉折點。

　　三是缺乏配套的扶持政策。早期的傳統建材一些重點產業的重要項目都得到過國家資金和政策的專項支持，但由于投資政策改變，新興產業獲得的政策和資金支持非常有限，加之缺乏與設計、工程應用系統的配合，靠企業孤身奮斗發展就受限制。同時，客觀上講任何一個產業的發展歷程，都是以市場為導向的產學研相結合的成果體現，但由于行業科研院所和高等院校轉制或歸屬完全不同，并都以當期業績考核為導向，使基礎理論研究和關鍵技術創新研究趨于弱化，導致新興產業發展缺乏新的技術理論與知識支撐。

　　四是在市場經濟條件下缺乏用市場化的機制組織產學研聯盟。國家機構改革工業部委撤銷后客觀上也造成了有關行業重大技術攻關和重大項目及課題缺乏有力的直接組織者。各種資源按隸屬分別分散在各個不同的領域與不同的單位，但由于未能建立起用市場化的機制連接產學研的平臺，也是發展慢的重要原因。

　　為此，需要我們正視客觀存在的問題和瓶頸，找準問題的根源，形成行業的共識，動員與組織全行業的力量，構建與營造建材新興產業新發展的新格局。

　　（一）拓展建材新興產業發展的領域和目標

　　樹立新的發展理念，努力轉換發展動力，堅持科技創新驅動，加強統籌和頂層設計，有系統有目標地全方位拓展推動建材新興產業加快發展。發展的目標必須堅持高科技、高質量、高性價比、高附加值、可延伸可跨界；發展的宗旨必須堅持綠色低碳、可循環、可持久、有市場需求；發展的重點必須堅持七大領域全面發展和重點領域重點發展；發展的路徑必須堅持集成研發與研發成果產業化、規模化；發展的措施必須有政策、標準牽引與支持，有產學研一體的支撐和設計應用的配合；發展的目的，必須堅持不斷提高在建材工業中的占比，有利于結構調整，必須體現技術不斷提升，有利于帶動整個建材行業實現高質量發展，有利于縮小與國際領先的差距、進入國際領先并跑，必須體現有利于行業整體經濟效益的提升。從現在開始分兩步走：第一步，到2020年新興產業產值比重達到20%以上，主要支撐的載體之一，新興產業企業主營業務收入100億元以上的達到10家以上，50-100億元的達到20家以上，10-50億元的達到100家以上。第二步，到2030年中國建材工業從總體上實現創新提升、超越引領的戰略目標，屆時我國建材新興產業成為發展的主體，其產值達到整個建材工業的50%以上。

　　（二）建材新興產業的發展在7大領域的基礎上形成6大系列

　　在2014年編制的《中國建筑材料工業新興產業發展綱要》中，確定了建材新興產業的七大領域，包括新興高性能復合材料、新型無機非金屬新材料、非金屬礦物及材料制品、建材高端裝備材料、新型墻體材料及裝飾裝修材料、節能環保、傳統建材提升延伸材料等七大重點發展領域。為了更有目標、更有系統、更有針對性地組織實施，要進一步確定六大重點發展系列。這就是：

　　主要對傳統建材產品中部分產業通過創新將原料配方改變或化學成分改變，工藝制造方法改進等科學的作用使原有材料產生新的功能，或原有功能的明顯提升，超出原有的應用范疇，跨界發展的材料進入新興產業的。包括特種功能水泥、高端超薄超白跨界使用的技術玻璃、高端新型智能化功能化的建筑衛生陶瓷制品、高性能跨界使用的混凝土制品在內。

　　主要對目前已經具備了產業化、規模化生產的條件，技術已經成熟但未能實現規模經營的，要在提高產品質量的前提下，加快制訂產品標準，加大市場應用開發力度和應用設計標準的修訂，打通應用渠道，推進產業化、規模化發展。主要包括高性能碳纖維、熱塑性復合材料、高世代TFT-LCD玻璃、人工晶體、膜材料等，擴大應用規模實現研發初衷。

　　主要對服務于國家戰略性新興產業和新能源、環境保護等重點領域拓展建材新興產業發展，要深入了解兄弟行業和上下游產業發展的目標和新的需求，從中比較篩選出我方基礎優勢和未來優勢，切入新需求，進而拓展應用范圍，增加發展領域；要有目的地組織力量對其他相關行業的主要技術和產品功能、性能及融合的切入點有針對性地專門研究，從而找準融合切入點，為我們跨界發展開拓新路。主要包括新一代信息技術領域的高性能陶瓷基材料、玻璃基材料、硅材料、石墨負極等，汽車與交通領域、海洋工程用的輕量化復合材料，高性能摩擦密封材料，新能源領域的鋰電池隔膜，輕工領域超細活性專用功能填料，以及石墨烯等，都有繼續拓展用途和跨界發展的潛力。

　　主要發展服務與推進建材行業生態文明，實現綠色低碳發展的科研、裝備制造、生產、使用周期全過程綠色環保系列。整個系列發展的標準要與最新的環保達標標準和攻堅大氣污染的目標相一致。為此，必須全面提升與發展更高水平、更高效率的節能減排、清潔生產系列的新產品，凡是使用新的環保產品系列的，不管何種產品，使用后環保就能達到新的標準，并且做到從生產到使用整個生命周期都是環保綠色的。尤其是環保裝備、環保設施和新型墻體材料、高性能節能玻璃、節能環保用非金屬礦物功能材料、高性能保溫隔熱材料和無機防火保溫材料等，都要提升自身的節能環保功能，確保建材行業綠色發展有環保功能的新興產業支撐。

　　主要基于建材新興產業功能優勢和可延伸融合的特點，要立足建材跨出建材，不僅要發展提升建材新興產業，而且要使有滲透延伸功能的新興產業，根據各自的擅長，向國防軍工、海洋工程、航天航空、汽車、新能源、電子、化工、農業等多方面跨界發展。建筑材料本身的發展也必須向裝配式建筑部品、新型房屋、集成組裝為主導發展，把跨界發展既要作為創新提升的標志，又要作為加快新興產業壯大實力和競爭力的標志。

　　主要對建材新興產業之間，產業上下游之間與建材新興產業相關相近的領域，直至與建材制造與建材服務業之間，與中介之間要融合發展，要改變單一的、分割的、畫地為牢式的產業發展方式，要創新發展模式，在創新技術和提升融合度的基礎上融合發展、延伸發展，有機組合新興產業配套發展的產業鏈，包括建材新興產業生產、使用、維護、回收全生命周期服務產業鏈，也包括建材新興產業工程設計、施工、安裝、調試及運營維護等形成新型的融合配套的建材新興產業系列。

　　（三）建材新興產業發展突破的重點

　　三個一批共定為100個項目，其中：“加快發展一批”，主要針對目前已經具備產業化、規模化，其生產技術和產品已經成熟，在產品質量進一步提高、加大推廣應用力度、盡快提高與制訂產品標準的基礎上，推進產業化、規模化，使其快速得到發展。著力“組織攻關一批”，主要針對已列入各類重點研發計劃的重點項目、已經著手研發但進展中遇到瓶頸與問題的項目和產品、技術已取得一定的進展與突破但與國際領先水平仍有明顯差距的項目，列進國家重點開發研究的項目，在分析梳理其瓶頸和卡脖子的關卡的基礎上，有目標地組織攻關。“重點培育一批”，主要針對已經列入建材新興產業重點領域的項目，企業已經組織研發和有發展前景、成長性好、帶動作用強的項目，通過梳理組織作為著力培育的重點，做到項目有梯隊。

　　傳統建材產品發展空間已非常有限，必須實施升級轉型，其中有一些是可轉變為建材新興產業的。傳統建材產品要根據各自的屬性與特征，以提升技術和功能為目標，以實現智能化和整個生命周期的綠色低碳為牽引，以開拓增加新的用途為途徑，在提升功能、性能和增加融合度的基礎上，成長為技術高端、品質優良、進入新的使用領域的建材新興產業。

　　對符合七大領域和六大系列發展的主導產品，除了全方位推進之外，還要特別支持和扶持新興產業園區的發展，尤其要從政策和技術方面予以重點扶持與支持。2020年前要在全國形成規模不等的30-50個產業園區。特別要支持以政府為主導、企業為主體的新興產業集聚的產業園區的建設，充分發揮其示范帶動作用。要認真總結建材新興產業示范園區發展的經驗與存在的問題，專門制訂一套扶持與支持的政策。新興建材示范園區必須技術起步高，產業相對集中且配套功能強，有利于新興建材產業集聚發展，各級政府和各級協會應該積極提倡與扶持產業園區的發展，為其創造發展的內外部環境，為示范企業和園區提供引進項目和合作伙伴，協助對接社會資本的科技服務、信息服務、新產品應用推介等服務。發展建材新興產業園區是有效解決建材新興產業布局分散、規模小、不配套、種類多，缺乏政府主導和缺乏領軍企業支撐的不規模、不經濟發展狀態的重要途徑。

　　盡管我國“走出去”正日益面臨錯綜復雜的局面和更加嚴峻的挑戰，但“走出去”發展必須是我們長期堅持的戰略。建材新興產業必須“走出去”發展，并且我們不再沿用國內發展的套路，先發展傳統產業再發展新興建材，所有的新興建材凡是技術成熟的都應加快“走出去”的步伐，與傳統建材一道構成國內國際市場并舉。“走出去”發展新興建材既是新興建材發展的出路，也是檢驗我們發展水平和成果的試金石。要使建材新興產業既在國內增加占比，也在國外占有市場。

　　加快建材新興產業發展，需要全行業的共同努力，需要國家政策的有力扶持，需要社會方方面面的支持與配合，更要有清晰的目標和有力的組織與機制。為此，要形成推進發展的四個工作格局。

　　（一）形成推進發展的工作系統與其發展的目標、計劃相匹配的推進格局

　　建材新興產業的發展是一個系統工程，需要科技、政策、標準、設計、應用規程等諸方面的相互匹配，需要形成合力，共同發力。過去往往只做發展的計劃和目標，不配置與其發展目標相匹配的組織系統，從而往往造成只有人做發展計劃沒人具體組織實施與推動，很多工作沒人協調而被卡殼。在有了發展規劃和明確的重點項目突破目標基礎上，要以聯合會和聯合會新興產業發展部為主，協調與組織有關專業協會和各省區市建材行業協會諸方面的力量，共同推進政策的制定并爭取出臺，共同推進標準的制訂與提升，加強與建設設計、工程管理部門的銜接與協調，及時出臺納入工程與有關應用的設計標準與使用規程；要及時組織行業內外的產學研組織和專家對發展中的瓶頸和關鍵技術進行攻關，每年要列出攻關的重點，每年要突破一批。要積極協調有關單位分別幫助實施主體企業爭取所在地政府部門對于發展新興產業的資金支持，包括爭取獲得專項政策和資金支持，爭取在開發基金、固定資產投資、稅率等方面獲得不同的優惠政策等。要使建材新興產業項目都有主體，推進實施有組織主體，解決各種外部條件分別有明確的協辦主體，從組織系統形成責任明確的推進格局。

　　（二）形成建材行業結構調整、轉型升級和拓展新興產業發展共同互動，去產能、補短板、綠色發展相互推進的格局

　　建材新興產業的發展不是孤立的，而是與整個建材行業結構調整、轉型升級密切相關、不可分割的。過去傳統建材在量上占據了行業的主體，是建材行業的主要支撐。面對新時代的新要求，面對傳統建材產能嚴重過剩、發展空間受限的新業態，建材新興產業迎來了歷史的發展機遇。其能否擔當歷史重任，能否填補傳統建材去產能騰出的發展空間，能否繼往開來，在未來發展中支撐起行業半邊天，不僅取決于建材新興產業自身的發展，也取決于整個建材行業結構調整的快慢。也就是正如前面說過的，傳統建材產業一部分有條件的要通過技術、功能諸方面的提升而變為新興產業的。傳統建材產業在產能嚴重過剩的背景下，其中一部分產能退出后是應該轉向發展建材新興產業的，包括傳統建材骨干企業盈利水平比較高的，其本產業已經產能過剩發展受限了，就應將投資轉向發展建材新興產業的，包括一些環保不達標、不能實現綠色發展的企業，其轉向目標也應該是能耗低、排放少的新興建材。由此新興產業的發展不是孤立的，既有自身加快發展的源動力，又有傳統建材轉型的新動力。全行業必須以著眼于推進行業結構調整為共同目標，在促進行業“去產能”、補短板、推進綠色發展中共同參與和推進新興產業的新發展，形成良性互動、相互促進的推進格局。

　　（三）形成各級協會組織和建材大企業、科研院所、高校聯動的建材新興產業發展推進格局

　　要建立以企業為主體的，科研院所、建材高校和各級協會組織聯動的，產學研用緊密結合的，共同推進的工作體系。在建材工業創新提升、超越引領世界建材工業發展戰略的旗幟下，朝著建材大國變建材強國的共同目標，發揮各自的優勢，形成推進合力。中國建材聯合會和中國字頭的專業協會，要以創新的意識，用市場經濟的機制，有計劃、有目的地把歸屬不一、目的一致的建材行業的產學研力量有機結合起來，統一攻堅新興建材發展中的難題。各建材高校應更多地承擔關鍵技術的基礎理論研究和培養新時代、新業態所需要的各種復合型有用人才；各科研院所應更多地在承擔本單位的技術創新項目的基礎上，為行業高質量發展提供支撐，并且有機主動承擔行業發展中新興建材發展瓶頸的攻關；建材大企業，特別是有導向引領作用的大企業和有經濟實力的大企業，應主動發展新興建材，改造、收購實力不強的新興建材企業和兼并傳統建材企業，使之進入新興產業陣營。各級協會組織應更多地在標準制訂、政策爭取、瓶頸攻關協調組織方面發揮引領、協調、服務作用，使建材行業的優勢資源得到有效地組合，形成發展建材新興產業共同推進的格局。

　　（四）形成發展目標清晰、靠改革創新不斷破解難點的推進格局

　　針對現狀和面臨的機遇與挑戰，我們提出了建材新興產業發展的兩步走目標，這次會上又提出了《建材新興產業“三個一批”百項重點項目實施方案》等。雖然發展的目標和重點都明確了，但發展建材新興產業與其他事物一樣，并不是一帆風順的，每前進一步都會有困難。克服各種困難的辦法有很多，包括堅定信心、敢于擔當、敢于攻堅克難，但現階段處于改革發展的年代，主要的動力是改革創新，針對問題導向，以改革為驅動，以改革為動力，不斷創新思維方式、創新發展模式、創新政策、創新機制，這是破解瓶頸和困難的唯一法寶。因此，從事和組織建材新興產業發展的全體科技人員、專家、企業家，包括協會組織的各級領導，都必須堅持在改革創新中找到辦法，找到答案，始終堅持改革創新，形成不斷破解困難和瓶頸的不斷推進的新格局。

　　同志們，面對紛繁復雜、日益嚴峻的國際競爭新形勢和新格局，在新時代、新思想、新目標、新征程面前，我們一定要完成建材工業由粗放式的高速發展向高科技高附加值的高質量發展轉變的歷史使命，我們必須深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，團結一心、共同努力，造就建材新興產業蓬勃發展的新局面，為實現全行業由“中國制造”到“中國創造”的發展轉折而努力奮斗！

　　謝謝大家！