記者手記：2021年年末，由中國混凝土與水泥制品協會主導的行業信用體系建設已隆重啟動。這項全力重塑并提升全行業高質量發展競爭力的工作受到了業內外的廣泛關注。

眾所周知，我國混凝土與水泥制品行業服務城市建設和國家基礎設施建設的各個工程領域，正在加快向創新驅動、綠色低碳、智能制造、可持續發展轉型升級，新經濟、新業態、新模式迅速發展，建筑和工程建設市場對信用體系建設和信用評價的要求愈加迫切，各類市場主體對加強風險管理和控制能力的需求也顯著增加，政府和社會也正在探索構建基于信用評價的市場監管和治理模式。第三方機構在行業信用體系建設中負有引領者、執行者的責任和使命，行業信用體系的建設對于推動行業高質量發展、構建新型行業監管治理模式、促進行業良性發展具有深遠意義。

北京國建聯信認證中心有限公司（以下簡稱“國建聯信”）是中國混凝土與水泥制品行業信用體系建設的重要合作伙伴。多年以來，國建聯信堅持開展行業信用評價工作，在行業信用體系建設方面做了諸多的探索和努力，取得了積極的成果，積累了豐富的經驗。為了進一步加快混凝土與水泥制品行業信用體系建設，并滿足正在積極參與信用體系建設企業對這項工作的了解，我們采訪了國建聯信總經理武慶濤。

記者：

改革開放以來，混凝土與水泥制品行業得到了快速的發展，行業規模迅速成為我國建材行業最大的產業。但是由于混凝土與水泥制品行業進入門檻低,造成了企業數量眾多、普遍規模不大，競爭手段單一、同質化現象嚴重，企業盈利能力不足，應收賬款居高不下等問題，部分企業通過犧牲產品質量換取盈利，造成了劣幣驅良幣的現象，嚴重影響工程質量安全，成為行業高質量發展的掣肘。長期以來在過度競爭的市場環境下，由產品質量問題引發的工程質量事故時有發生，給社會和企業造成重大經濟損失，也使企業乃至行業形象受到較大影響。請問武總，應該如何幫助混凝土與水泥制品企業認知行業信用體系建設的重要意義和現實價值？

武慶濤：

社會信用體系是一種社會機制，是社會主義市場經濟體制和社會治理機制的重要組成部分，社會信用體系的建立和完善也是我國社會主義市場經濟不斷走向成熟的標志。當前各行業紛紛推進企業信用體系建設，增強企業誠信意識，營造良好營商環境。目前混凝土與水泥制品行業依然存在著產能嚴重過剩、產業結構不合理、創新能力不強、產品同質化競爭、市場無序競爭等問題，制約著行業的轉型升級和向產業鏈高端發展。因此，繼續推動混凝土與水泥制品企業的信用體系建設意義重大。

在行業信用體系建設過程中，國建聯信將持續做好信用文化宣傳，引導企業樹立以信用為核心的企業價值觀，做好行業高質量發展的助推器。同時，充分發揮自身在信用信息采集、加工、應用等方面的專業優勢，將信用大數據真正用于混凝土與水泥制品企業，有針對性的協助企業對標建設。

記者：

請武總介紹一下目前我國其他行業信用體系建設的現狀與特點？

武慶濤：

“十四五”時期，我國的社會信用體系建設正邁向高質量發展的新階段。2021年1月10日，中共中央印發了《法治中國建設規劃（2020～2025年）》，其中明確提出要探索信用監管、大數據監管、包容審慎監管等新型監管方式，推行證明事項告知承諾制；持續營造法治化營商環境，實施統一的市場準入負面清單制度；加快推進社會信用立法，完善失信懲戒機制，規范失信懲戒對象名單制度。當前，各行業也都在根據自身特點積極推進信用體系建設，其中：

（1）電力行業通過創建機制、構建平臺、深化應用等措施完善信用標準體系建設、深入開展行業信用評價、行業守信聯合激勵、失信聯合懲戒等措施，從2018年開始，中電聯在持續推進“信用電力”的品牌建設。截至“十三五”末，共有1789家涉電力領域市場主體獲得A級及以上信用等級，發布首批電力領域黑名單和六批重點關注對象名單，形成了行業企業共同參加的信用評價工作局面。同時，電力行業信用管理信息平臺建設也日益完善，開發建設了“信用電力”信用信息共享平臺。截至2020年年底，“信用電力”平臺歸集3054家企業的信用申報數據375018條，與“信用能源”對接失信聯合懲戒信息10886條。信用信息化水平的不斷提升，從根本上提高了信用管理效率，為行業信用體系建設提供了更加強大的數據支撐。

（2）中國房地產業協會在2021年發布《2020年中國房地產開發企業信用狀況白皮書》，白皮書中發布了A級以上信用等級名單和不良信用信息的房地產開發企業。

此外，稀土行業、煤炭行業、交通運輸業等行業也開展了相應的信用體系建設工作。可見在行業內建設信用評價體系已成為共識，是時代發展的必然要求。

記者：

請問國建聯信在服務企業方面有哪些舉措和方式？

武慶濤：

北京國建聯信認證中心有限公司是經中國國家認證認可監督管理委員會批準、中國合格評定國家認可委員會認可的第三方認證機構，是由（原）中國水泥房建材料產品質量認證中心和中國建材質量體系認證中心兩家機構合并而成。主要從認證、綠色低碳和培訓三個維度為企業開展服務。其中認證業務范圍包括質量/能源/環境/職業健康安全/測量管理體系認證、服務認證、強制性產品認證、自愿性產品認證、低碳產品認證和綠色產品認證等；綠色低碳業務服務內容包括綠色制造評價與服務、生命周期評價、碳核查碳盤查碳管理、節能診斷、熱平衡測試等；培訓服務包括宏觀政策到專項技術的相關培訓。

同時，國建聯信建立了行業信息基礎數據庫，具有強大數據分析及水平比對能力，在推動建材企業落實綠色發展、促進企業轉型升級方面起到重要支撐作用。

記者：

請武總介紹國建聯信如何在信用評價體系建設中將自身的豐富經驗和專家資源為企業服務。

武慶濤：

國建聯信在多年的認證活動中積累了豐富的認證審核經驗，擁有一支高素質的建材行業認證管理及專業審核員人才隊伍。他們中的絕大多數人員均有建材行業教育、工作和多年認證審核背景。基于多年的建材行業服務實踐，我們對建材行業各項政策、法律法規、管理制度等較為熟悉，為建材行業發布的相關政策、規范、技術與管理標準等提供了大量技術支持活動。

國建聯信一直在充分利用專家資源為企業信用體系建設提供智力支持。首先對于信用評價指標體系，以及相關的政策法規可以給企業進行宣貫解讀，讓企業更加深刻的了解相關要求，更有利于企業把握信用體系的建設要點。其次，在企業現場進行第三方信用評價時，邀請專家現場參與，為企業把脈，對企業的技術疑難和現場暴露的問題進行現場指導。

記者：

信用體系建設是一個重塑提升行業、強化企業誠信機制與理念的過程。企業要實現高質量發展，必須苦練內功，不斷提升信用水平，把誠信建設作為當前乃至今后一個時期重要的工作主線。請問在推動中國混凝土與水泥制品行業信用體系建設工作方面，國建聯信有哪些關心與思考的內容？

武慶濤：

一是完善信用管理體系，加快推進標準建設。目前，信用體系建設工作的開展多以國家及地方政府部門、行業管理部門出臺的政策文件為主要依據。加快建立健全信用法律法規和標準體系，是保障行業企業信用體系建設長遠發展和完善行業信用體系基礎建設的根本。

二是推進信息互聯互通，建設信用信息“一張網”。隨著行業信用平臺的建立，應逐步整合涉及混凝土與水泥制品領域信用信息資源，提升行業企業信用信息歸集、共享及使用力度，疏通政府、行業、第三方機構和企業間的信用信息互聯互通，形成行業信用信息“一張網”。依法依規推進各信用信息系統的互聯互通和交換共享，將涉及混凝土與水泥制品行業市場主體基礎信息、企業信用評價等級、黑名單、重點關注對象名單等信用信息同“信用中國”“國家企業信用公示信息系統”等全國信用信息平臺按需共享，推動形成“統一標準、統一平臺、一體監管”。

三是健全約束和懲戒行為機制，營造良好營商環境。加強信用評價的結果應用，讓守信者受益、失信者受限。加快健全完善約束和懲戒行為機制，將信用評價結果和聯合獎懲“紅黑名單”掛鉤，將信用評價嵌入企業經營管理的全過程，在行政管理、招標投標、行業許可、融資貸款、物質采購、國際貿易等過程中強化信用名單的應用。

四是構建智慧信用監管平臺，延伸信用服務場景。開發建設信用信息共享平臺，以實現高水平“歸集信息、開展評價、共享信息、管理數據庫、合作開發”為目標，不斷完善優化平臺功能、深化信用信息開發、延伸信用服務場景。

五是要努力獲得施工企業及市場終端對信用評價體系的認同。信用評價體系是否能夠長效并可持續發展，關鍵取決于行業關聯產業鏈和服務系統以及政府相關部門的采信與支持。我們要努力造就“誠信走天下”的局面。

“十四五”時期我國社會信用體系建設正邁向高質量發展的新階段。國建聯信將在中國混凝土與水泥制品協會的領導下，公正公平公開的開展信用體系評價。同時，我們也會積極發揮自身專業優勢，為混凝土與水泥制品行業的信用建設和行業守信自律作出應有的貢獻。

來源：CCPA行業宣傳部

作者：張紅 徐潔